Evence Copeelaan
Waterdoorlatende parkeerplaatsen in Genk.

De regelgeving is nu ook voor gemeenten van kracht

Sinds 7 januari 2025 is de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening Hemelwater (GSVH) van toepassing op omgevingsvergunningsaanvragen voor het openbaar domein in Vlaanderen. Voor openbaar domein dat deel uitmaakt van een verkaveling gold de verordening al sinds oktober 2023.

Wat betekent dit concreet? Bij elk project waarbij verhardingen worden aangelegd, heraangelegd of uitgebreid — van een parkeerplaats tot een volledige heraanleg van een dorpsplein — moet je rekening houden met de GSVH. Het hemelwater dat op die verharding valt, moet op of nabij de locatie zelf in de bodem kunnen trekken. Lozen in de riolering is enkel nog toegestaan als er geen andere oplossing mogelijk is, en dat moet dan ook gemotiveerd worden.

De doelstelling is helder: wateroverlast verminderen, grondwater aanvullen en de druk op rioleringssystemen verlichten. Steden en gemeenten zijn daarin geen toeschouwer — ze zijn de belangrijkste actoren.

Blauw-groene speelplaatsen: educatie en adaptatie
Speelplaats met waterdoorlatende bestrating.

De publieke ruimte als spons

Vlaanderen is één van de meest verharde regio's ter wereld. Een groot deel van die verharding bevindt zich in het openbaar domein: wegen, trottoirs, parkings, pleinen. Precies daar ligt een enorm potentieel om het tij te keren.

De principes van duurzaam regenwaterbeheer volgen een duidelijke prioriteitsvolgorde. Infiltratie ter plaatse heeft altijd de voorkeur boven buffering, en buffering heeft de voorkeur boven vertraagde afvoer. Lozen in de riolering is de allerlaatste optie. Dit vraagt een fundamentele verschuiving in de manier waarop openbare ruimte wordt ontworpen: niet langer als een systeem dat water zo snel mogelijk afvoert, maar als een systeem dat water opvangt, vertraagt en laat infiltreren. Als een spons zeg maar.

Dat klinkt als een grote omwenteling — en dat is het ook. Maar de oplossingen zijn concreter en toegankelijker dan je zou denken.

Waterdoorlatende verharding: meer dan een toplaag

Een van de meest toegankelijke, waterslimme en visueel discrete oplossingen voor de publieke ruimte is waterdoorlatende of waterpasserende verharding. In plaats van water af te voeren naar kolken en rioleringen, laat deze verharding het water door de voegen of door het materiaal zelf zakken naar een waterdoorlatende fundering, vanwaar het vertraagd in de bodem trekt.

Waterdoorlatende of waterpasserende verharding kan, mits een goede motivatie en de juiste uitvoering, worden ingezet als volwaardige ondergrondse infiltratievoorziening. Dat betekent dat ze niet alleen de eigen afwaterende oppervlakte verwerkt, maar ook bijkomend water kan opvangen — van aangrenzende daken of niet-doorlatende verhardingen. Een slimme keuze voor parkings, pleinen of trottoirs waar ruimte voor bovengrondse infiltratievoorzieningen beperkt is.

Daarbij geldt: de toplaag alleen maakt het verschil niet. Het volledige systeem moet kloppen — fundering, voegvulling en verharding vormen samen één infiltrerend geheel. Een doorlatende klinker op een ondoorlatende fundering is geen oplossing. Correcte uitvoering en technische begeleiding zijn dan ook onmisbaar.

Bovengrondse infiltratie: groen als infrastructuur

Waar ruimte het toelaat, verdienen bovengrondse infiltratievoorzieningen de voorkeur. Infiltratiekommen, infiltratiebekkens en infiltratiegrachten zijn beter inspecteerbaar, makkelijker te onderhouden en eenvoudiger uitbreidbaar als het klimaat in de toekomst bijkomende maatregelen vereist. Bovendien bieden ze een ecologische meerwaarde die ondergrondse systemen niet kunnen bieden.

Hybride systeem: de WADI

Een WADI — Water Afvoer Drainage en Infiltratie — is een hybride oplossing. Een opvangbekken aan de oppervlakte, en een infiltratiekom onder de grond. Het is een laaggelegen groenzone die tijdelijk overtollig regenwater opvangt en laat infiltreren. In de zomer, wanneer ze droogstaan, kunnen wadi's worden ingezet als speelruimte of ontmoetingsplek. Ze zijn dus niet alleen functioneel, maar ook sociaal en ecologisch waardevol — een multifunctionele aanwinst voor elke publieke ruimte.

Ondergronds systeem: waterpasserende klinkers of tegels

Als verharding nodig is en tegelijkertijd volumes hemelwater verwerkt moeten worden, dan kan een straat, voetpad, plein, wandelweg... worden aangelegd met waterpasserende of waterdoorlatende materialen in prefabbeton zoals Eco Solutions grasbetontegels of de Flex Fusion. Mits voldoende aandacht voor het buffervolume in de fundering kan deze constructie gelden als een infiltratievoorziening en dus gebruikt worden om het Hemelwater van de afwaterende oppervlakte naar af te voeren. Zo combineer je efficiënt ruimtegebruik met optimale functionaliteit. Mits correct aangelegd is de buffercapaciteit in de ondergrond 23% van het funderingsvolume.

Collectieve systemen voor grotere uitdagingen

Niet elk perceel of elk project kan volledig op zichzelf staan. In stedelijke omgevingen, waar de beschikbare ruimte per definitie beperkt is, winnen collectieve infiltratiezones aan belang. Een gedeelde infiltratievoorziening voor een volledige straat, wijk of bedrijventerrein kan efficiënter en kosteneffectiever zijn dan tientallen individuele oplossingen naast elkaar.

Voor lokale overheden biedt dit een kans om waterbeheer strategisch aan te pakken: als onderdeel van de herinrichting van straten, de aanleg van nieuwe woonwijken of de renovatie van pleinen en parkings. Projecten die toch al op de planning staan, kun je meteen aangrijpen om het watersysteem structureel te verbeteren.

Jouw rol als lokale overheid

De GSVH legt de verantwoordelijkheid voor regenwaterbeheer niet alleen bij particulieren. Als lokale overheid ben je tegelijk regelgever, opdrachtgever en beheerder van een groot deel van de verharde oppervlakte in je gemeente.

Daarin ligt een drievoudige verantwoordelijkheid. Als opdrachtgever kies je bij elk openbaar project voor verhardingsoplossingen die bijdragen aan infiltratie en buffering. Als beheerder zorg je ervoor dat bestaande systemen correct worden onderhouden — want een verstopte fundering of voeg neutraliseert alle voordelen van een waterdoorlatende verharding. En als aanspreekpunt voor particulieren en professionals begeleid je vergunningsaanvragen waarbij de GSVH van toepassing is.

Wat je daarin niet meer hoeft te doen: extra verplichtingen opleggen bovenop wat de GSVH al bepaalt. De spelregels zijn in heel Vlaanderen gelijk. Jouw rol is ze correct toe te passen en uit te leggen — niet te verzwaren.

Gemeenten die investeren in waterdoorlatende verhardingen, buffervoorzieningen, wadi's en collectieve infiltratiesystemen, bouwen aan een publieke ruimte die bestand is tegen de klimaatuitdagingen van morgen — leefbaarder, groener en aantrekkelijker voor iedereen.

Ontdek meer thematische blogposts